葵涌街道开展青少年科普知识趣味活动。

“我们这里的垃圾分类箱干净又整洁，街道破损的路面也修复了，政府又给划出了数百个停车位，小区的篮球场、足球场的设施也越来越齐备，社区定期都有不同的公益辅导活动可以参加……”居民周阿姨说起葵涌的变化喜笑颜开。近年来，大鹏新区葵涌街道聚焦群众身边最关心、最直接、最受益的民生小事、急事、难事，全面加强民生微实事立项、实施和评估全过程管理。一系列“微服务”、一处处“微改造”、一步步“微治理”不断创新基层治理模式，使得街道面貌焕然一新，群众的幸福感、安全感、获得感不断提升。

悠悠万事，民生为本。2023年，葵涌街道全面贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”，依托“民生微实事”项目从安居、出行、就业、教育、医疗、养老等群众关心的问题入手，扎实推动一系列“小切口”项目落地开花、一批“硬骨头”问题妥善解决，着力打造党建引领基层治理的“幸福实景”，扎实推进街社高质量发展。

细细翻阅民生实事“成绩单”，一个个数字令人振奋。 2023年，葵涌街道立项实施3批民生微实事共224个项目，立项金额1994.52万元，共计开展惠民服务2500余场次，服务居民9.2万余人次……一系列惠民、安民的务实举措，绘就出葵涌为民办实事的新图景。

党建引领“微服务”

走出基层治理新路径

“平时我们家长工作忙，陪伴孩子时间少，希望社区为孩子多开展一些教育培训活动。”坝光社区居民张女士在党群联席会上反映，社区党委接到诉求后，上门走访、进行问卷调查摸排需求，短短数月便立项开启了“社区亲子读书会”“启智成长亲子活动”“家庭急救安全知识普及”等项目，获得居民群众一致好评。

基层治理离不开党建引领，更需要基层党组织充分发挥战斗堡垒作用。葵涌办事处强化组织领导，压实主体责任，成立“民生微实事”专责小组，统筹协调民生“微实事”相关工作。葵涌街道党工委书记杨海杰介绍道，在街道党工委、办事处的全力指导下，社区党委充分发挥主导作用，依托社区党群联席会、居委会、公共服务委员会、“两代表一委员”提议等公共议事平台，推动基层事务民主协商、开放协商、多元协商，有效提升居民主人翁意识和参与社区治理积极性。

在项目的征集、立项、实施全流程中，社区党委充分调动辖区单位、社会组织、企业等多方主体积极性，撬动和激发各类社会资源共同参与建设。例如“邻里守望”服务项目，参与慰问活动的工作人员就有一半来自社区社会组织。通过以基层党组织普遍直接联系群众、党员“双报到”、社区“大党委”等为抓手，推动形成以社区党组织为核心，社会组织、企业、驻点单位、群众等凝聚在一起的“一核多元”治理格局。

创新推出“5678”工作法

让“微实事”办出“大民生”

群众需求三言两语，为民服务千方百计。2023年以来，葵涌办事处落细落实“百千万工程 ”，高质量推进民生工程项目，发挥民生微实事项目“助推器”作用，创新推出“5678”工作法。聚焦居民生活服务、改善民生、群众参与、保障权益等方面，力求把实事办好，好事办实。

葵涌办事处主任冯合昌介绍，在以往的民生微实事项目立项中，会出现一些金额较大，单个社区难以自行开展的项目，这些项目普遍反映了居民群众的共性需求。考虑到这种情况，葵涌办事处统筹50%民生微实事年度资金用于办事处示范项目实施，打破以往民生微实事项目资金额度小、区域限制等藩篱，实现了资源的最大化利用。

习近平总书记指出，“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”，葵涌街道认真学习贯彻总书记指示要求，形成了普遍调研群众，观察员现场了解，党代表、人大代表、政协委员座谈提议，社会组织及政府部门反馈的6问需机制。实现日常问需与集中问需，普遍问需与代表团队问需的有机结合，全方面掌握居民群众的需求，针对性落实项目。

“我们在走访调研中发现，环卫工们生活工作环境有待改善，为保障环卫群体权益，街道设立黄玫瑰环卫工人服务项目，开展探访慰问、健康体检、集体生日会等暖心活动。”据葵涌办事处公共服务办主任丁勇介绍，截至目前，葵涌街道开展关爱困弱人群项目11个，服务群众2653人次。

“5678”工作法中的“7”代表从收集民意到纳入项目存档的7个环节。今年，葵涌街道共发出2700余份调查问卷，并围绕居民急难愁盼立项，为惠及更多居民，还进一步优化项目审查方式。“今年已有202个项目完成了审核，在保障实施内容的质量与数量的情况下，节约预算资金约159万元。”冯合昌告诉记者。

实现“8个一”

持续提升群众“微幸福”

党的二十大报告中，习近平总书记对民生领域提出了一系列新任务新要求，强调要“增进民生福祉，提高人民生活品质”。冯合昌说，近年来葵涌办事处聚焦人口“一老一小”、生活“一弱一困”、健康“一疗一养”、交通“一停一安”等“八个一”方面精准发力，有效解决群众“急难愁盼”。

葵涌街道立足辖区居民的养老需求，积极构建了四级养老服务体系（街道-社区-小区-家庭），依托“一老一小”服务中心打造便民利民的活动阵地，让群众享受到更优质的服务。“我眼睛看不清，腿脚也不便，一个人在家不知道找谁帮忙”。独居长者邱婆婆向社区反映情况后，社区很快对辖区内的困难老人进行了摸排，结合四级养老服务阵地创新推出了智慧护老项目，很快在200户长者家中安装了红外线体感报警器，如有异常现象或是老人主动求助，将即时警示，24小时值守的工作人员会第一时间联系长者、长者亲属、长者居住的社区等，并根据情况采取进一步行动。通过“智慧养老云平台+四级养老服务网络+智能终端”的服务模式，以物联网、云计算、互联网、AI人工智能等技术为手段，将“服务”与“老人”紧密连接。进一步保障了独居、高龄等特殊长者的居家安全。数据显示，仅2023年，葵涌街道向辖区高龄、独居、困弱、孤寡、半失能等特殊老人群体提供上门健康管理服务、健康评估与指导、关心关爱等共计600人次。

值得一提的是，辖区部分原住居民的自建房因年久失修，未能满足独居、高龄和失能老人的居家安全需要。为保障居家生活安全，葵涌街道对符合条件的老年人家庭上门提供居家适老化改造服务，通过社工电话询问、入户调研实测等形式收集改造需求，为特殊长者居家生活“搭把手”，“一户一案”地进行个性化改造并进行验收评估，提高居家养老生活品质和居家安全幸福指数。

少年儿童是祖国的花朵，是民族的希望。聚焦辖区青少年德智体美劳全面发展，2023年以来，民生“微实事”立项了红色教育、体育运动、亲子研学、阅读绘画等各类培训赋能80余项，共计资金400余万元，服务辖区青少年25600余人，以多彩活动点亮少年儿童课外生活。

就业是最大的民生，牵动千家万户的生活。葵涌街道打造葵涌木兰领航居民就业创业赋能项目，搭建“平台+培训+输岗”的多元就业模式，为有就业需求的居民提供就业岗前技能培训平台，搭建妇女群体就业的社会支持网络，让“巧手巧妇”们真正将“指尖技艺”转变为“指尖经济”，激发妇女创业创新活力。

人民幸福生活的基础是人民健康。为了辖区居民的健康生活，葵涌街道还举办中医理疗、中医药健康文化进社区、“阳康后的中医调理”、“健康夕阳红，快乐八段锦”等主题活动，满足居民对健康养生和保健的需求，把“中医走进社区，走进家庭”落到实处，造福社区居民。

一直以来，葵涌街道把解决百姓身边的急难事作为“我为群众办实事”的出发点，为辖区居民，特别是老年人、残障人士、儿童等提供良好的居住环境，规范划线合理设置停车范围，增设一批停车位，并对社区公共基础设施环境进行整治提升，打造舒适的儿童、老人活动区。据统计，2023年，葵涌街道共开展50户长者家庭居家适老化改造，停车位划线约35000米，增设停车位367个，整治无主窨井盖365个，维修复亮路灯约225盏。“以前，我们这里有些地方土地裸 露，道路坑洼，出行不便利，现在路面更加平整了，设施更加完善了，活动空间更大了，现在出门感觉舒心多了。”社区刘女士提起葵涌的新变化激动不已。

（陈武 蔡一宁 邹伟 涂卓）